今後30年の世界と日本：ナショナリズムとポピュリズムの時代
時代認識を歴史から紐解く：過去30年の楽観主義とその終焉
なぜ民主主義の衰退が起き、権威主義が強まっているのか？世界史的転換点を慶應義塾大学教授が語る
Q. 今どのような時代にあり、その中で日本はどのようなグランドストラテジーを描くべきなのでしょうか？
冷戦終結後の30年は楽観主義が浸透していた時代だった。この時代の特徴は主に3つある。第一に、民主主義が世界に広がっていくという信念。ソ連の共産主義体制が崩壊し、西側が勝利したため、西側の道が世界中に広がると考えられていた。第二に、新自由主義。国家間の壁は良くないものとされ、市場開放が求められた。第三に、グローバリゼーション。世界がフラット化し、国境を越えて一体化していくと信じられていた。
しかし今、我々は歴史の大きな転換点にいる。過去30年間当然と思われていたこれらの流れに対して、強力な反発が起きている。この反発がトランプ政権を支え、ロシアのウクライナ侵攻を後押しし、中国の行動を促進している。グローバルサウスの諸国も西側の楽観主義に対して異議を唱えている。
Q. なぜこのような反発が起きているのでしょうか？
クライブ・ミラノビッチの「エレファントカーブ」が示すように、先進国の低所得者層は過去30年間、他の階層に比べて相対的に豊かさを実感できていない。先進国における低所得者層の「負け組み感」が政治行動に結びついている。
客観的な数字では、アメリカや中国は大幅に経済成長した「勝ち組」だが、これらの国々の内部には巨大な「負け組み」層が存在する。この矛盾が現在の政治的歪みを生んでいる。自国が客観的には特権的地位にあっても、国民が「犠牲者だ」と感じる心理は、戦前の日本にも見られた現象だ。
Q. この流れは今後どうなっていくのでしょうか？
今後30年は、前の30年とは逆方向に振り子が振れる時代になるだろう。民主主義の衰退によって、権威主義的な体制が強まる。新自由主義の衰退により、国家の役割が再評価され、コミュニティの重要性が認識される。グローバリゼーションの衰退で、国家の壁が再び強化される。
この流れは人間の本能として健全な側面もあるが、極端に走れば20世紀前半の世界大戦の時代に戻ってしまう危険性もある。我々は良質なものと危険なものを見分け、歴史の教訓を踏まえて対応する必要がある。
Q. デジタル技術は権威主義をどのように促進しているのでしょうか？
デジタル技術の発展により、国家が国民をコントロールすることが以前よりも容易かつ安価になった。中国は一帯一路の取り組みの中で、インフラ輸出と共に監視カメラなど国民を監視するためのツールも輸出している。
デジタル社会では、SNSやインターネット検索を通じて個人の嗜好や行動が常に監視されている。デジタルネイティブ世代は、完全な自由よりも便利さと引き換えに監視されることを受け入れる傾向がある。これが民主主義の衰退と結びついている。
さらに懸念されるのは、政治的指導者とビッグテックのような民間企業の二層構造だ。イーロン・マスクとトランプの連携に見られるように、情報空間の支配を通じて国民をコントロールする新たな形が出現している。
Q. 日本の民主主義はどうなっていくのでしょうか？
日本はこれまで、欧米諸国と比べて社会の分断が少なく、政府に対する信頼も比較的高かった。これが日本の民主主義の健全さの一因だった。しかし、今回の参議院選挙で参政党が躍進したことを受け、英語圏メディアは「とうとう日本も例外ではなくなった」と報じている。
日本の将来は、社会の分断線がどこまで広がるかによって大きく左右される。国際化し開かれた社会を作りながら、社会の分断を加速させないかじ取りが重要だ。
Q. 日米同盟の未来はどうなるのでしょうか？
日米同盟は過去20〜30年で精度が高まり、世界でもNATOを除けば例外的に完成度の高い同盟体制になった。しかし、この同盟を支えてきた人々（アーミテージ氏やナイ教授など）が亡くなり、後継者が育っていない問題がある。
今後はアメリカの戦略が変化する可能性がある。冷戦前のアメリカ戦略の基本は「オフショア・アイランド・チェーン」、つまり大陸は放棄して島を防衛線として守るというものだった。現在、アメリカはこの戦略に回帰しつつあり、日本や韓国などの同盟国に対して「できる限りのことは自分でやり、できないことだけアメリカに頼る」という方向に移行しつつある。
Q. 日本はどのようなグランドストラテジーを描くべきでしょうか？
日本は多くの局面で自由民主主義諸国のリーダーとなっている。「自由で開かれたインド太平洋」構想は明治以来の日本外交で最も成功したコンセプトであり、CPTPP（環太平洋パートナーシップ協定）でも日本はリーダーシップを発揮した。
日本は国内政治の安定性を活かして、分断された世界で外交のリーダーシップを発揮してきた。しかし、国内政治の安定が揺らぎつつある今、新たな政治体制の構築が課題となる。
また、今後の日本には「物語」が必要だ。過去40年の日本政治で物語を作ったのは中曽根政権と安倍政権の2つだけだった。国民を統治するためには物語が必要であり、日本政治にはこの物語の貧困が問題となっている。ただし、物語には良質なものと危険なものがあり、見分ける力が重要だ。
Q. 新自由主義と経済合理性はどのように考えるべきでしょうか？
新自由主義が根底としている経済の合理化・効率化という側面は、日本の競争力を高めるために不可欠だ。しかし、市場万能主義的な考え方は修正が必要だ。
世の中の多くの問題、特に地方の衰退などは市場だけでは解決できない。人間には非合理的な要素もあり、美しいものを守りたい、故郷を守りたいといった感情は政治的に重要だ。
今後は、新自由主義の良質な部分（経済合理性）を維持しながら、人々の共感や同情に基づいた再分配を組み合わせることが求められる。日本の経済が再びダイナミズムを取り戻すには、この2つのバランスが鍵となる。